近日，国家税务总局发布“2025年税务部门治理违规招商引资涉税问题服务全国统一大市场建设六项举措成果”。其中提到，去年税务部门落实《互联网平台企业涉税信息报送规定》，已有8000余家境内外平台按规定履行了涉税信息报送义务，平台内缴税商户比实施前增长32%，通过“刷单”来虚增业绩和流量等“内卷式”无序竞争有效减少等。

面对世界百年未有之大变局，我国近年来加快推进高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，以在激烈国际竞争中赢得战略主动，助力经济高质量发展。税收在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用，全国统一大市场加快构建，离不开税收公平、稳定、可预期。而要做到这一点，既需要进行制度性堵漏，也需要强化监管和优化服务。

比如，近年来，我国平台经济迅速发展，越来越多人习惯网上购物或购买服务，但一些平台内经营者利用平台经济强流动性和高虚拟化等特征，抓住此前税务部门不能全面掌握其涉税信息这一“漏洞”，通过隐匿收入等形式偷逃税款。这就造成了线上线下税负不均，加剧了“内卷式”竞争，破坏了全国统一大市场。

为堵住这一制度性“漏洞”，国务院出台了《互联网平台企业涉税信息报送规定》，要求互联网平台企业按季度报送平台内经营者和从业人员的身份、收入等涉税信息，打破了此前税企信息不对称，引导线上经营者依法诚信纳税，缩小了线上线下税负差异，从而营造公平统一的税收环境，助力全国统一大市场建设。

此外，近年来一些地方为了政绩和局部利益，违规出台财政返还等招商引资政策，实质造成“税收洼地”，慷国家之慨、费百姓之财，破坏了全国统一大市场建设。为此，国家多部门联合规范地方招商引资行为，破除地方保护和市场分割。

比如，税务总局去年组织开展违规招商引资涉税问题专项治理，要求税务机关对地方违规招商引资涉税行为不得出谋划策、不得参与配合、不得知情不报、不得放任失管，并通过税收大数据对此强化监管。今年，全国税务工作会议进一步提出，深入纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”，更好服务全国统一大市场建设。

税收公平统一不仅需要制度性“堵漏”和政策优化，更需要地方坚持全国“一盘棋”思想，站在全国统一大市场高度，使地方局部利益服从国家整体利益，真正让企业在全国市场中“轻装上阵”、公平竞技。

（作者系第一财经记者）

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陈益刊

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